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钦州市住房和城乡建设局关于政协钦州市第五届委员会第四次会议第68号提案的答复

钦市建函〔2019〕444号

来源:钦州市住房和城乡建设局   发布日期:2019-09-04 17:56    [字体大小: ] 点击量:
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钦州市工商联:

  您单位在市政协五届四次会议上提出的《关于加快钦州市特色小镇建设的建议》收悉。经研究,现答复如下:

  一、科学规划

  按照自治区的工作部署,我市于2017年3月份开始,对全市的小镇进行了调研,摸清了全市特色小镇的分布、特点等基本情况,并按生态旅游、健康养生、海洋文化、古城古村落文化等方面进行了分类,经过综合比选,明确了重点培育的小镇,分别是灵山县陆屋机电小镇、浦北县红椎菌小镇、钦南区坭兴陶小镇、钦北区大寺飞翔小镇、钦北区平吉九佰垌农业生态小镇、钦南区大番坡滨海康养小镇、钦南区龙门港海上牧场浪漫小镇、浦北县北通特色小镇。按照“优先重点培育一批,成熟一批”的原则,每个县区重点培育一个产业、生态、文化、旅游、基础设施等资源最好的小镇,最终灵山县陆屋机电小镇、浦北县红椎菌小镇、钦北区大寺飞翔小镇优先入围广西第一批特色小镇名录,且灵山县陆屋机电小镇更是列入第二批国家级特色小镇培育名录。钦南区坭兴陶小镇已经于2019年2月份作为广西第二批特色小镇进行申报。

  二、功能融合

  特色的价值不仅仅在于别具一格,也要充满生活气息。我市特色小镇建设工作强调要突出功能融合,充分体现了特色小镇建设的“一盘棋”思想,既强调个性又不偏废共性,让特色是基于生活大氛围中的特色,让融合成为基于特色和亮点之上的融合。结合我市各县区的地域特色、生态环境、民族文化等特点,以传统优势特色产业和国家战略性新兴产业等产业集聚区为主要依托,因地制宜发展“镇中镇” “园中镇”“城郊镇”等,如灵山县陆屋机电小镇就是以临港工业园为依托培育建设的“园中镇”,浦北龙门红椎菌小镇以产业集聚人口发展的“镇中镇”,今年申报的钦南区坭兴陶小镇是以城乡结合区域的依托,融合坭兴陶创意产业、休闲旅游、生活居住功能的“城郊镇”。在充分尊重各县区地域“特色”基础上大力推动“产、城、人、文”大融合,培育建设特殊风韵、兼容并包、唯美又富有生活气息的特色小镇。

  三、创新驱动

  特色小镇所在的县区,成立以县委书记、县长为组长,分管住建、财政、工业的副县长为副组长,县有关部门主要领导为成员的工作领导小组,同时建立特色小镇培育联席会议制度,统筹推进特色小镇培育建设各项工作,集中力量招商引资,创新市场运作、企业化运营模式,充分发挥市场带动效应,以企业作为特色小镇建设的主力军,引导企业投入特色小镇建设、产业和运营。在小镇的培育建设过程中,不断地探索创新。一是一二三产联动发展机制创新,通过工作园区的快速发展,引入企业建设打造了农业生态园,开发乡村休闲旅游项目。二是县镇村三级联动发展机制探索,通过“百镇建设示范工程”等示范项目对镇区公共设施和基础设施进行完善配套,提升镇区人居环境,吸引农村劳动力,带动产业、农业发展。三是政府—市场—社会多主体联动发展机制创新,在政策上对企业(项目)进行政策扶持,从而改善市场环境,吸引企业入驻,项目落地,改变公共设施和基础设施管理模式,引入企业专业化管理,更有效的改善市场运营环境。

  四、有序推进

  为了避免出现“一哄而上”的现象,自治区在特色小镇的申报条件中明确,已有培育任务的县区原则上不允许再申报,培育成果显著的除外。不搞“数量堆砌”,不为完成培育任务而降低“门槛”,不搞“平均主义”、不盲目追求数量,要集中所有力量和资源,按照“先策划后规划,产业为主建设为辅”的原则,做好产业发展的策划研究和核心区建设规划,立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征,遵循市场规律,科学有序地培育打造产业、生态、文化、旅游、基础设施“五位一体”,“产、城、人、文”融合的特色小镇。

  感谢您单位对住房和城乡建设事业的关心与支持!

 

 

 

                           钦州市住房和城乡建设局

                          2019年8月30日 

 

  (联系人及电话:沈湘钧,2862022)


相关附件:
444号(B类关于政协钦州市第五届委员会第四次会议第68号提案的答复(主动公开).docx

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